常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表贾桂德大使在日内瓦“全球治理之友小组”启动会议上的致辞

尊敬的各位使节，各位同事：

很高兴同大家相聚万国宫，共同启动“全球治理之友小组”。中方提议建立之友小组以来，得到在座各国宝贵支持。我愿借此机会同大家分享中方成立之友小组的背景和愿景。

去年是联合国成立80周年。一段时间以来，冷战思维阴霾不散，单边主义沉渣泛起，全球挑战接踵而来，和平赤字、发展赤字、安全赤字、信任赤字有增无减。如何改革完善全球治理，更好应对变局与挑战，是国际社会都在思考的重大时代命题。联合国秘书长古特雷斯提出“联合国80周年改革倡议”，旨在重振联合国权威与活力。日内瓦国际组织也纷纷施行改革，通过提质增效增强应对挑战的韧性。这些都是国际社会顺应形势变化、改革完善全球治理的积极努力。

正是在此背景下，习近平主席提出全球治理倡议，为解答“构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理”的时代命题亮明了中国方案。倡议植根联合国宪章宗旨和原则，旨在坚定支持联合国在国际事务中发挥核心作用，增强现行国际体系和国际机制执行力和有效性，是应对全球挑战、捍卫多边主义的重要举措。“道不孤，必有邻”。倡议顺应时代进步潮流，迅速获得150多个国家和国际组织的响应。

“单丝不成线，独木不成林”。中方成立之友小组，正是希望在相互尊重、平等协商基础上，汇聚各方智慧与资源，为推动构建更加公正合理的全球治理体系做出积极贡献。日内瓦是全球治理重要枢纽，汇聚众多联合国机构和专业组织。科技创新、公共卫生、人道救援、知识产权、气象减灾、贸易发展、人权劳工等议程，不仅紧扣全球治理重点领域，更牵动着各国国计民生。目前之友小组已有42个国家加入，还有很多国家表达了浓厚兴趣。下阶段，之友小组将结合日内瓦实际，通过举办专题研讨会、对话会、通报会等形式，加强沟通，凝聚共识。我们也欢迎小组成员结合各自关心领域和专长与中方共办形式多样的活动。之友小组将在日内瓦重要多边进程中加强立场协调，通过共同发言、联合声明等形式，对外发出一致、有力的声音，提升小组的声量和影响力。

各位同事，

在这个动荡变革加剧的时期，我们比以往任何时候都更需要重温联合国成立的初心，重振真正的多边主义，加快构建更加公正合理的全球治理体系。当今世界面临各种严峻挑战，不是联合国机构出了问题，更不是联合国宪章过时了，而是联合国遭到单边主义的持续冲击，宪章宗旨和原则未能得到有效遵守。现行国际秩序并不完美，但不能推倒重来，也不能另起炉灶，而应在悉心维护的基础上改革完善。中国始终坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，并基于此提出小组的五大愿景：

一是奉行主权平等，保障治理进程的共同参与。在日内瓦多边治理进程中，很多国家都反复发出成员国主导、包容透明的强烈呼声，反映的是对主权平等这一当代国际关系基本准则的坚守。各国无论大小、强弱、贫富，都有权在全球治理进程中平等参与、平等决策、平等受益。否则，强权政治将大行其道，中小国家将失去安身立命的多边依托。

二是遵守国际法治，维护治理体系的公正有序。上个月底，古特雷斯秘书长在联合国安理会国际法治公开辩论会上谈到，“全球范围内，法治正被丛林法则取代”。国际法治是全球治理的根本保障。各方应全面、充分、完整遵守联合国宪章宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则，确保国际法和国际规则平等统一适用，提升针对传统安全与发展挑战的治理效能。同时，全球治理不能落后于时代。我们要着眼网络、外空、人工智能等新兴领域，以及气候变化、公共卫生、生态环境等非传统安全领域，推动制定反映现实世界需要、符合各国共同利益的国际治理框架。

三是践行多边主义，汇聚治理完善的强大合力。多边主义是当今国际秩序的基石，更是促进和平与发展的路径。近年来，各国在日内瓦成功缔结“大流行协定”、《知识产权、遗传资源和相关传统知识条约》等。这是多边主义的胜利，证明我们面对单边主义逆风逆流，仍然可以通过共商共建共享破解难题。全球事务商量着办，国际体系携手建设，治理成果共同分享，这是符合各国人民共同利益的不二选择。

四是倡导以人为本，促进治理成果的普惠包容。联合国和平安全、发展、人权三大支柱归根到底都是以人为本。和平是人民安居乐业的前提，发展是人民共享机遇的基础，人权承载着对人的尊严与基本权利的守护。中国与志同道合的国家两年前发起“国际人道法倡议”进程，今年底还将举办以“捍卫战争中的人性”为主题的高级别会议，就是践行以人为本的价值理念。各方应通过改革完善全球治理，维护世界和平安宁，推动发展成果更加公平普惠，不断提升各国人民的获得感、安全感和幸福感。

五是注重行动导向，实现治理路径的务实高效。坐而论道不如起而行之。改革完善全球治理，应坚持整体推进与重点突破相结合，避免议程碎片化和资源分散化。各方应聚焦各国尤其是广大发展中国家普遍关心的实际问题，结合日内瓦在人工智能能力建设、公共卫生体系建设、气象预警与灾害风险管理、知识产权保护运用、就业促进等方面的专业优势和资源，将多边共识转化为可操作举措和可衡量成果。

最后，中方诚挚欢迎更多国家加入之友小组，愿与各方携手探寻全球治理改革完善之道，努力把世界建设得更加和谐美好！

谢谢！