2026年3月4日，驻里约热内卢代总领事王海涛在巴西主流媒体《商业观察报》发表署名文章《中国民生保障制度探索：全球南方的借鉴与共进》。全文如下：
在中国甘肃省东乡族自治县，一户人家的两个孩子同时收到了大学录取通知书。一年前，她们还住在土坯房里，每天踩着崎岖的山路上学。国家二类低保政策和助学补助，让这个家庭不必为学费过度发愁，得以安心追梦。从大山深处到大学校园，映照着中国民生保障网的坚实托举。正是这种以人为本的发展理念，构成了我们观察中国与西方民生保障差异的逻辑起点。
一、制度筑基：把造福人民作为根本价值取向
当前一些国家深陷“就业不再保障安全、收入难抵抗风险”的脆弱性困境，“社会达尔文主义”的残酷法则不断放大普通民众的生存焦虑，暴露出民生保障的严重漏洞与社会制度的先天缺陷。与之形成鲜明对照的是，中国构筑的“民生安全网”，坚持以人民为中心的发展思想，建起惠及全民的坚实屏障。2020年底，中国历史性全面消除绝对贫困。在此基础上，政府将常态化帮扶深度融入乡村振兴战略，以开发式帮扶增强内生动力，以医疗、住房、教育等领域完备的社会保障体系兜牢底线，确保不发生规模性返贫致贫。这一系列全覆盖性制度，正是“江山就是人民，人民就是江山”发展理念的生动实践。
二、中国行动：从“碎片覆盖”迈向“全民保障”
中国医疗体系秉持人民至上，是“对生命的尊重和守护”而非“资本盈利的工具”。如今，一张覆盖13.6亿人口、参保率稳定在95%以上的全球最大医疗保障网已经建成。2018-2025年，中央财政累计安排城乡居民基本医疗保险补助资金2.87万亿元，居民累计享受医保待遇超180亿人次。从政策报销比例稳定在高位，到高额医疗费用负担大幅减轻，医疗保障体系切实守护着每一个生命的尊严与安康。
中国住房保障体系坚持市场与保障相结合，多措并举，持续提升百姓居住水平。各级政府着力保障困难群众基本住房需求，建立包含公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房的多层次住房保障体系，对新市民、青年人等不同群体作出相应安排。“十四五”时期，全国建设筹集各类保障性住房和安置住房1100多万套，惠及3000多万群众；累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及1.1亿居民。住房保障的持续发力切实托起了群众“稳稳的幸福”。
中国教育体系深入贯彻习近平主席“以教育公平促进社会公平正义”的重要论述，全力保障困难家庭孩子“有学上、上好学”。中国持续完善“全学段覆盖、全流程保障、全方位育人”的资助体系，托举起千万学子的求学梦想。2021-2024年，全国累计资助学生达6.3亿人次，学生资助金额超1.2万亿元。针对农村和脱贫地区，重点高校专项招生计划累计录取123.5万人，让更多来自边远山区的孩子圆了大学梦。从保障基本入学机会到促进全面发展，教育公平的阳光照亮了每一个学子的成长之路。
三、南南合作框架下的民生保障合作
2024年11月，中国正式加入巴西总统卢拉发起的“抗击饥饿与贫困全球联盟”，双方通过高层协调机制推动民生战略交流。2025年5月，《中国—拉共体成员国重点领域合作共同行动计划（2025－2027）》发布，文件中指出中方未来三年将在拉美和加勒比国家开展300个“小而美”民生援助项目。2025年12月，中国政府发布第三份《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》，强调愿同拉美和加勒比国家就加强和创新社会治理开展交流合作，分享、借鉴治理经验，共同推进国家治理体系和治理能力现代化。通过多边共识与双边务实合作，中国不仅推动自身社会保障体系的完善，也为全球南方国家探索自主发展道路提供了新的可能。
中国社会保障体系的发展实践表明，发展中国家能够立足本国实际，织就坚实温暖的民生保障网。展望未来，中国将继续秉持人类命运共同体理念，不断深化平等互利、共同发展的南南合作新模式，与巴西及广大全球南方国家携手推进社会保障领域的经验分享，让发展成果更多更公平地惠及人民。
