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常驻联合国代表傅聪大使在安理会海上安全问题高级别公开辩论会上的发言

来源:(常驻联合国代表团) 2026-04-27 15:30

主席:

我欢迎巴林外交大臣扎耶尼阁下主持此次会议,感谢古特雷斯秘书长、多明戈斯秘书长和柴尔兹先生所作通报。

海洋孕育生命、联通世界,承载了全球八成以上的货物贸易,已成为人类经济社会运行的大动脉。确保国际航道安全,关乎全球产供链稳定和民生福祉,符合各国共同利益。近年来,随着国际局势动荡加剧,海上安全问题有所升温,并日益同地缘政治冲突、传统与非传统安全风险、全球治理赤字等问题交织联动。我们要秉持团结合作精神,全面深入看待海上安全问题,寻求标本兼治的解决途径。我愿强调以下几点:

第一,政治解决热点问题。国际航道的稳定畅通,同周边地区特别是沿岸国家的和平安宁密切相关。只有坚持通过对话协商,推动热点问题降温缓和,才能为航道安全营造有利环境。滥用军事手段无法从根本上化解风险,反而会加剧紧张对立,制造更大的安全危机。

霍尔木兹海峡是重要的国际货物和能源贸易通道,维护该地区安全稳定和畅通符合国际社会共同利益。海峡受阻的根源在于美国和以色列对伊朗发动的非法军事行动。美国还在业已达成临时停火安排的情况下,加码军事部署,采取定向封锁行动,这是危险和不负责任的行为。解决海峡通航受阻的出路是尽快实现全面持久停火止战,推动海湾和中东地区恢复和平稳定。中方赞赏巴基斯坦等国发挥的斡旋作用,敦促相关方通过政治外交途径化解争端,反对任何破坏停火、升级对抗的行径。中方将本着习近平主席提出的四点主张精神,即坚持和平共处原则、坚持国家主权原则、坚持国际法治原则、坚持统筹发展和安全,继续为促进地区和平稳定发挥建设性作用。

第二,坚定捍卫国际法治。《联合国海洋法公约》以及相关国际条约和习惯国际法,共同构成现代国际海洋秩序的基础。各国要完整、准确、善意地解释和适用《公约》,杜绝选择性适用和双重标准。要善意地行使国际法赋予的航行自由权利,切实尊重沿岸国主权、安全和合法权益,保障海上正常商贸往来和航行顺畅。

第三,依法打击海上犯罪。据有关机构报告,去年全球海盗和武装劫船事件达137起,为近五年最高水平,犯罪集团和恐怖势力正日益将海洋作为毒品贩运、武器走私、人口贩卖等非法活动的重要通道。各国应在国际法框架下,依法依规打击海上犯罪活动,尊重船旗国对本国船舶的专属管辖权。同时,要积极支持沿岸国家发展经济、改善民生,消除滋生犯罪和动荡的土壤。

第四,持续完善全球治理。海洋是全人类的共同家园。只有坚持共商共建共享,推动构建更加公正合理的全球海洋治理体系,才能真正实现四海安澜、千帆竞逐的美好愿景。各国要支持联合国发挥核心作用,持续推动国际立法和规则制定进程,积极应对海洋生态保护、海平面上升等新兴挑战。要秉持开放包容、合作共赢理念,加强海上互联互通和基础设施建设,推动海洋资源的可持续开发与合理利用。

主席,

中国始终是国际海洋法治的坚定捍卫者和建设者,以实际行动捍卫《联合国海洋法公约》的权威性和完整性,率先签署并批准《海洋生物多样性协定》。中国积极发挥在海上航行安全、减灾防灾、生态保护等领域作用,已向亚丁湾、索马里海域派遣了48批护航编队执行常态化护航任务。中国积极参与联合国“海洋十年”倡议,发布《“一带一路”蓝色合作倡议》,积极支持广大发展中国家和小岛屿国家落实可持续发展目标,向国际社会提供高质量海洋公共产品。我们愿继续同国际社会一道,为维护海洋共同安全、构建海洋命运共同体作出不懈努力。

谢谢主席。

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