2026年5月29日，《全球策略信息》在线周刊全文刊发驻慕尼黑总领事邱学军的客座文章，题为《中欧经贸：没有“失衡”，只有互利共赢》。经出版方同意，全文刊登如下：
中欧经贸：没有“失衡”，只有互利共赢
近期，欧洲部分声音频繁炒作“中欧贸易不平衡”、中国经济“结构性脆弱”，将中国对欧货物贸易顺差简单归咎于“产能过剩”“低价倾销”“贸易转移”，甚至推动贸易救济调查、鼓吹加征高额关税，让本应成为中欧关系“压舱石”的经贸合作蒙上阴影。然而，抛开片面数据与偏见话术，事实清晰证明：所谓“失衡”是统计幻觉与认知误区，中欧经贸从来不是零和博弈，而是深度互补、彼此成就的共赢关系，合作前景始终光明。
首先，中欧贸易格局的变化，是全球分工与双方竞争力动态调整的自然结果，绝非中方刻意为之。回溯历史，1996年之前的20年里，欧盟凭借高端工业设备、汽车、精密仪器等优势，长期对华保持贸易顺差，彼时欧洲认为这是全球化分工的合理现象。如今格局反转，核心原因在于双方产业发展的客观差异。欧洲内部面临多重制约，27国标准不统一、技术法规繁琐、审批流程冗长，大幅降低企业市场响应效率，高科技行业全球份额下滑，传统产业竞争力逐步减弱。同时，乌克兰危机导致欧洲能源结构断裂，工业用电成本飙升，超三分之二欧洲制造业企业生产成本比中国高出20％，产业优势进一步削弱。而中国稳步推进产业升级，依托国内大市场和研发创新，以及产业链、供应链优势，在新能源、装备制造等领域形成全产业链优势，部分产品出口到欧洲，契合欧洲绿色转型刚需，是市场选择的必然结果，而非“不公平竞争”。
其次，欧盟自身政策才是加剧所谓“失衡”的关键推手，而非中国的责任。欧洲长期实施对华高科技出口管制，高端光刻机、精密技术等优势产品无法进入中国市场。要知道，1台光刻机的利润相当于20万吨猪肉，只要欧洲放开不合理管制，充分释放自身出口潜力，所谓“逆差”问题将大幅缓解。一边限制自身高附加值产品对华出口，一边指责中国造成贸易失衡，这种逻辑本身就自相矛盾。
更重要的是，仅用货物贸易顺差评判中欧经贸得失，既不全面也不客观。第一，“顺差在中国，利润在欧洲”是不争事实。大量欧洲企业在华本地化生产，40％产品返销欧洲，海关统计将其计为中国对欧出口，但品牌溢价、技术专利费、资本分红等利润大头，最终回流欧洲母公司。以德国大众为例，在华生产的汽车返销德国，账面形成欧洲逆差，实际收益归欧洲企业所有。第二，中欧贸易近50％为中间品贸易，中国工业设备比欧洲同类产品均价低三成，直接帮助欧洲企业降低生产成本、提升终端产品竞争力，是欧洲制造业的“成本帮手”。第三，欧洲在服务贸易上对华长期顺差，2024年欧盟对华服务贸易顺差超500亿美元，仅知识产权使用费每年就从中国获取上百亿美元收益，这部分核心利益从未被纳入“不平衡”的讨论范畴。
针对“中国产能过剩”“贸易转移”的指责，数据早已戳破谎言。欧盟出口占GDP比例达25％，远高于中国的19％，自身总体顺差持续增长。德国汽车出口比例高达80％，欧洲的医药企业海外收入占比普遍超过80％，空客集团出口收入占比超过85％，而中国新能源汽车产业出口比例仅为10％。欧洲央行报告也明确显示，2025年中国对美出口下降1040亿美元，对欧元区出口仅增长320亿美元，远低于对东盟、非洲地区增幅，不存在“将美滞销商品转卖欧洲”的情况。
欧洲企业用投资投票，印证了中国市场的不可替代。2025年德国对华投资增长超55％，瑞士、英国对华投资分别大增66.8％、15.9％，93％在华德企计划继续深耕，80％欧洲制药企业扩大在华产能。中国是欧洲高端制造、汽车、化工的关键出口市场，欧洲97％的镁、90％的太阳能板与稀土依赖中国供应，双方产业链深度嵌套，一荣俱荣、一损俱损。
今年以来，欧洲多国领导人密集访华，中欧关系持续回暖，为经贸合作注入新动力。当前，中国正全面实施“十五五”规划，以扩大内需为战略基点，稳步扩大制度型开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中国始终坚持开放合作，不刻意追求贸易顺差，正通过扩大内需、增加进口、优化贸易结构推动经贸关系更加平衡，这与“十五五”规划推动贸易创新发展、实现更高水平互利共赢的方向高度契合。中国2018年首次举办中国国际进口博览会，今年将举办第九届，是世界上第一个以进口为主题的国家级博览会，是中国主动向世界开放市场的重大行动，已成为全球共享的国际公共产品。欧洲摒弃保护主义、取消不合理管制、拥抱中国市场，共享中国超大规模市场与高质量发展机遇，才是符合自身利益的明智选择。
中欧经贸合作没有“输家”，只有共同发展的“赢家”。全球化浪潮下，合作共赢才是不可逆转的时代潮流。站在新的起点上，摒弃零和思维、深化务实合作，把中欧经贸蛋糕做得更大，让合作红利惠及双方民众，才是人间正道。
