2026年6月18日，驻孔敬总领事刘红梅在泰国《经理报》“中国总领事视点”专栏发表题为《生存、发展、共享——刘红梅总领事谈中国式民生托举与兜底》署名文章。该报泰东北分社“脸书”同步刊发。全文如下：
贫困是制约人类发展的全球性难题，当前全球仍有8亿人深陷极端贫困，基本生存权益难以保障。中国也曾饱受贫困困扰。经过多年攻坚，中国历史性消除绝对贫困，基础设施、公共服务、人居环境全方位提升，社会面貌焕然一新。很多泰国朋友表示，中国式美好生活图景成为互联网热门话题。中国从温饱不足到安居乐业的蜕变，核心在于走出了一条中国特色减贫道路，构建了以生存为底线、发展为内核、共享为目标的民生托举体系，以精准兜底、赋能成长、普惠全民的实践，形成了可借鉴的减贫民生方案。
一、坚守生存底线：精准施策筑牢民生兜底根基
生存是民生的根本。中国贫困区域分散、致贫原因多样，粗放式扶贫难以适配复杂的现实需求。为此，中国摒弃“大水漫灌”模式，推行精准化扶贫方略，通过精准识别、分类施策，靶向解决各类贫困问题，牢牢守住群众基本生存底线。
在精准识别层面，中国全面推行“建档立卡”制度，组织基层入户摸排，登记农户收入、健康、教育、住房等核心信息，搭建动态贫困人口数据库。
在精准帮扶层面，中国实行因人因地施策、分类兜底保障。对有劳动能力的群体，通过产业培育、技能培训、就业帮扶助力自主增收；对丧失劳动能力的特殊群体，依托低保、特困供养、医保救助等制度筑牢生活保障；对生态保护区等不宜发展工业的区域，通过生态补偿、选聘生态护林员等绿色减贫模式，实现生态保护和群众增收双向共赢。
中泰减贫理念高度契合，互学互鉴，潜力巨大。泰国人口地图分析平台实现贫困人口精准识别与动态追踪，同中国建档立卡机制理念相通。泰方多次派团赴中国云南等地考察精准帮扶、防返贫监测等实操经验，两国减贫经验交流为深化民生务实合作开辟了新路径。
二、激活发展动能：扶志扶智点燃脱贫内生动力
兜底保障只能解决生存问题，内生发展才能稳固脱贫成效。中国式民生保障坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智。
扶志重在提振信心、激活斗志。真正的脱贫核心是唤醒民众奋斗意识，使其成为家乡发展、民生改善主体。扶智重在赋能提技、授人以渔。中国通过控辍保学、技能培训、帮扶车间、就业扶持等多元举措，搭建常态化赋能体系，让贫困群众掌握增收技能。截至今年，中国脱贫人口务工规模连续5年稳定在3000万人以上，稳固了脱贫家庭主要收入来源，持续筑牢防返贫防线。
扶志扶智的发展理念，为中泰民生合作提供重要契合点。泰国农村大量青年远赴城市务工，留守群众普遍缺乏增收技能。如何激活乡村内生动力、提升群众发展能力，是两国减贫发展面临的共同课题，也是双方经验互鉴、携手合作的重点方向。
三、坚守普惠初心：全民共享国家发展民生红利
中国式民生建设坚守“一个都不能少”的普惠初心，坚持发展成果全民共享，让全体民众平等享受国家发展红利。曾经闭塞偏远的乡村，如今实现村村通路、物流通达、网络全覆盖。乡村公路、快递冷链、数字网络彻底打破地域壁垒，让深山特产走出乡村、电商经济扎根基层，偏远地区全面融入全国大市场，为群众增收致富筑牢硬件基础。
公共服务均等化是民生共享的核心支撑。中国建成全球规模最大的医保体系，13.3亿人参保、参保率超95%，依托大病救助、药品集采大幅降低就医负担。教育普惠扎实落地，九年义务教育巩固率达96.1%，高校学费亲民，坚决杜绝因贫失学。多层次保障性住房体系持续完善，为新市民、困难群体撑起安居保障，全方位夯实民生底线。
民生保障最终落脚于百姓幸福生活。医保兜底化解因病致贫风险，教育帮扶点亮寒门学子希望，就近就业留住乡村烟火。万千家庭的生活蜕变，生动诠释了中国发展依靠人民、成果惠及人民的初心，让群众真正实现安居乐业、生活向好。
四、中泰同心携手：民生共建共绘命运与共幸福图景
民心相通是合作之基。中泰山水相连、情谊深厚，同为发展中国家，在减贫脱困、乡村振兴、民生改善领域诉求相通、共识广泛。中泰建交50周年之际，两国元首就加强减贫经验交流达成重要共识。中方愿依托共建“一带一路”和四大全球倡议，将中国民生减贫经验转化为共享的公共产品，助力泰国民生事业发展。日前，中方发起成立全球减贫与发展伙伴联盟，这是全球减贫事业迈向新征程的重要一步，欢迎泰方积极参与。
中国驻孔敬总领馆深耕泰东北民生一线，先后实施水堰援建、物资捐赠、技能培训等惠民项目，以实干传递中泰友好。近期，总领馆在武里南、孔敬两地举办中泰减贫治理合作促进大会，得到泰国中央政府和泰东北20府各界鼎力支持。武里南和孔敬府公署、孔敬大学、孔敬商会、工业联合会、亚太智库等参与合办。广西百色干部学院专家同与会嘉宾系统开展减贫经验交流，助力中国式现代化惠及泰国民生发展。
中国式民生托举，坚守以人为本的初心，守护万家幸福安康；中泰民生合作，贯通两国民心，筑牢命运与共纽带。中方将持续以民生为桥、以合作为路，深化中泰减贫经验互鉴、民生务实协作，携手共享发展红利、共创美好生活，绘就中泰命运共同体的幸福画卷。
